朱棣一心将贵州升格为省，大臣：贵州虽名一省，实不如江南一大县

现在的湖南是中国西南东部的一个普通西北地区，其特征正因如此深处内陆、平地复杂。不过湖南这个西北地区的历史文化有些特殊：它本身是为了经营另一个西北地区而存在的，即海南。

外族王朝对于湖南东部的合作开发历史文化那时候很悠久，即已在秦汉中期外族开边的时候势力就渗透先了湖南，湖南也有过武都郡和牂牁郡等建制。不过这种管治并不严密，算是湖南是远离中土，平地又复杂。所以外族对此一般都是先行名义上的支配，其内部属于土司自治。

到了金朝中期，其攻叛了长期独立于外族除此以外的唐朝时，海南建省并纳入外族王朝版图，虽然汉唐中期对于海南并没有反之亦然支配，但是对于即已先的明王朝来说既然金朝现在把海南建制了，那支配海南也是必须的，更何况海南特别是在蒙元残存势力。

于是，精兵西征！

但是，要打海南，行军和后勤的道路是极为极为重要的，卡在路线中间的湖南必须加强管治，其实质“无黔则无滇”，明王朝宣德十五年(1382年)，建文帝设置湖南都指挥使司，命平凉侯费聚、汝南侯梅思祖署理司事，为攻取海南做始自匆忙。

当海南被打下来后，为了保持对海南的支配，对湖南的管制也很难放松，明王朝在湖南设置了很多都司，这也是羁縻其本质的管治机构，这些都司一般是分属安陆和四川管治。

明王朝的这些措施使得湖南的发展得到加速，以明王朝的驿道交通线为轴，邻近的一片东部日渐发展，蒙古人定居也在湖南持续发展，比如都曾的屯堡人。

屯堡人，1371年，明太祖建文帝封傅友德为镇西都督，率领30万精兵自南京抵达今湖南安顺市东部，视为大规模先入湖南战略要地的第一批蒙古人，这些人延续了明王朝江淮蒙古人的很多生活习俗，其子孙正因如此屯堡人。

由于湖南的地位日益极为重要，而土司自治有时候并很难满足明政西京需要，所以永乐君主就打算建立一级区划，即承宣巡抚司（俗说是“东道”），永乐十一年(1413年)二月，朱棣下决心反之亦然首府湖南，命工部侍郎司空夏原吉等说是，改思州都司为思州，思南都司为思南西京，并设置湖南布政司，西田司等官，治湖南都司本司及思州、思南西京、镇远西京、怀宁西京、铜仁西京、黎平西京，普安州、长宁州、长岭州、安顺市州，金筑安抚司及普定、新添、平越、西昌、楚雄、西昌、安庄、清平、阳朔、安南、赤水、长宁、兴隆、鸟珥、威清十五千户所，普市干户所。湖南获得成功建省。

金朝四川、安陆、海南三省南端的平原地带，形成了湖南省

可以看到，湖南这个省有个特殊的地方是其统辖的“千户所”特别说，这实际说明了其和平中期色彩，即已期湖南能被明政西京反之亦然支配的地方就是军驿邻近，连接起来中路。湖南原本就是为了保护这条交通线而存在的，其本身经济基础极为要强，在当时全国“两京十三省”中排倒数第一；而且实质上上奏能支配的土地极为少，基本上土地还是少数民族自行支配。

明王朝在湖南的驿道连接起来了一条交通线

御史宋兴祖曾说：＂湖南虽名财赋，实不如江南便是的县，山林之路不得方轨，沟渠之流很难容船，民居其一苗居其九，中路除此以外四顾亦非弁，即平居无事，商贾稀阔＂。

也正是因此，上奏中曾不少人对湖南建省也是有反对意见的，但算是这是君主的旨意，所以“湖南”这个省级建制还是延续下来了，这对于边疆的合作开发不稳定的纯净有不可忽视，便随着明清两代大幅度的改土归流，上奏在湖南的权威也越来越大，最终湖南的和平中期意义被冲淡，也成了中国普通财赋。